【“为何执法 为谁执法”大讨论】第1期

六安市市场监管综合行政执法支队副支队长 李炜：“为何执法、为谁执法”是市场监管执法工作的根本立场和方向问题。执法的根本目的，体现在三个层面：为维护公平正义而执法，为守护民生安全而执法，为优化营商环境而执法。执法权是党和人民赋予的，必须用来为人民服务。

结合执法队伍“清风铁纪”教育整顿专项行动要求，今后我将从严律己、立足本职，从以下三个方面抓好落实：一是树牢执法为民理念，让执法更有温度。全面推行“说理式执法”，在调查、告知、决定各环节，把法理、事理、情理讲透。对轻微违法行为，优先运用行政指导、责令改正等柔性手段，努力实现法律效果与社会效果的统一。二是严守规范执法程序，坚决杜绝随意变通。支队将组织对在办案件和已结案卷进行“回头看”，重点排查单人取证、补签文书、超期办案、裁量失当等问题。严格执行“四个关键环节”：案源信息全部进系统、在办案件经得起审、结案卷宗逐卷评、重点案件100%回访。绝不允许程序“变通”、裁量“任性”。三是健全执法监督机制，主动接受各方监督。主动公开执法信息，接受群众评议。对投诉举报线索，做到件件核查、严肃问责。针对自由裁量权，坚持集体讨论、全程留痕备查。同时，持续推行全员学法、实战练兵，定期组织典型案例解析研讨，以案促学、以案促改。

六安市市场监管综合行政执法支队知识产权保护执法大队大队长 叶绍勇：作为一名身处执法一线的市场监管人，“清风铁纪”这四个字，对我而言不是口号，而是每一次亮证执法时的底气，是每一次面对诱惑时的清醒，更是我们守护市场秩序、维护消费者权益的生命线。“清风”，就是要我们做人要干净、做事要坦荡，考验的是心性和原则。“铁纪”，就是纪律不能商量，规矩不能打折。从深入贯彻落实中央八项规定精神，到规范自由裁量权，再到全过程执法记录，这些都是铁纪的具体体现。它不是束缚，而是保护。有了铁的纪律，执法才能不被干扰，不走偏。

“清风铁纪”教育整顿开展以来，我结合工作实践，认真反思了自身存在的差距和不足。比如执法着装、执法用语有时候不尽规范、业务知识学习仍有欠缺等，下一步我将从以下三个方面改进，一要苦练内功强本领。通过支部集中学习、青训营、支队学法小课堂等活动形式，做到思想政治学习和业务知识两手抓、两手都要硬。同时，筑牢廉洁防线，严格执行市场监管执法禁令，坚决杜绝吃拿卡要、选择性执法等不正之风。大力推行“阳光执法、文明执法、服务型执法”。二要严把案件质量关。坚持“以事实为依据、以法律为准绳”，坚决做到每一起案件事实清楚、证据确凿、程序到位、裁量适当，让每一起案件中既体现法律的尊严和权威，又体现执法的温度。三要规范执法全流程。严格遵守全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三大制度”、“八个严禁、十个不得”作风纪律规范、仪容举止规范、执法用语规范、案件办理规范等，确保每一起案件经得起时间的检验。