【行风建设在行动】六安市市场监管局优行风强创新提效能
持续为市场经营主体提供高质量行政审批服务

今年以来，六安市市场监管局坚持创新驱动，对标全国全省最优，强力推进企业开办提升举措，积极推动数据共享，强化数据赋能，持续优化审批流程，为经营主体提供登记优质注册服务，助力经营主体高质量发展。1-6月，全市新登记经营主体5.09万户，同比增长60.6%。

“一次迁移”减环节。印发《关于进一步优化企业迁移登记流程的通知》（六市监秘〔2023〕506号） ，依托政务服务网，加强市、县数据衔接，将原先企业办理迁移的开函、迁出、迁入、变更等四个环节整合为迁移变更一个环节。有需求的企业，只需在网上提交一次迁移变更登记申请，迁入机关和迁出机关通过主动服务，强化部门衔接、信息共享，在1个工作日内办结并发放营业执照。企业办理迁移的环节压缩75%，材料压缩50%，时限压缩了90%以上，企业来回跑动次数减少了66.7%。目前，全市已为400余户经营主体提供迁移“一次办”服务。

“智能审批”提效率。依托企业、个体工商户登记智能审批一体机，为有需要的经营主体提供定制化的经营范围、管理人员配置，自动生成企业章程、管理人员任职文件等材料，无需经营主体自行制定、查找或上传相关材料。同时通过人脸识别，为经营主体提供方便、安全的电子签名服务。督促各县区在政务大厅、重点乡镇共配置近40台智能审批机器，为经营主体提供就近办、随时办、智能办服务，从申请到领取营业执照，全程仅需不到20分钟。1-6月，全市通过智能审批机器自助办理的经营主体9000余户。

“个转企”优政策。制定《六安市个体工商户转企业登记工作方案》（六市监秘〔2023〕569号），对需要转为企业的个体工商户，从制度层面允许保留原统一社会信用码和成立日期，可以延续使用原个体工商户名称中的“字号”和行业特点，承继其商号价值，并可将其字号置于企业名称中行政区划之前。依托安徽政务服务网企业开办专栏，在全省领先上线个体户转企业登记专区，实现“个转企”全程网上办，6月9日我市在全省领先颁发了首张“个转企”营业执照，目前已办理40余户。

“一照多址”增便利。印发《关于推进企业分支机构便利化登记的通知》（六市监秘〔2023〕554号），对连锁企业在我市各县区设立多个分支机构的，可以根据企业申请，由市市场监管局统一办理设立、变更、注销登记、股权出质登记以及增加经营场所备案等事项，无需前往各个县区分散办理，以企业有5个分支机构为例，企业跑动次数和耗时减少80%。进一步扩大“一照多址”改革范围，由同一县区扩大至全市范围内，对于企业在住所外开展经营活动，且不涉及前置审批的，企业可以在同一登记机关申请增加多个经营场所备案登记，无需逐一办理营业执照，企业办理材料减少近50%。

“一屏注销”减时限。会同市税务局持续优化经营主体退出制度。开展“一屏注销”改革试点，全市市场监管、税务部门共同推进建立了跨部门跨层级跨系统间的业务协同和信息共享联动机制，将原先需要分别前往市场监管部门、税务部门提供材料流程进行整合，为符合条件的个体工商户提供“一窗受理、一套材料、一次申请、一屏注销、当场办结”服务。开展“一屏注销”后，个体工商户注销时限由10日以上压缩为20分钟内，流程和跑动次数压缩66.7%。截至目前，全市已办结个体工商户“一屏注销”400余户。

“证前指导”强服务。会同市卫健委等四部门联合印发了《关于推行“证前指导”服务更好便利市场主体准入准营的通知》（六市监秘〔2023〕543号），在食品、药品等领域的9个高频事项推行“证前指导”服务，特别是在衔接农产品、中药材种养殖与食品、中药材生产加工方面，强化“证前指导”服务，即：企业正式提交许可申请材料之前，通过审批部门提供提前介入指导服务，在1个工作日内为经营主体提供业务咨询、提前审查材料、提前审图等指导服务，3个工作日内为经营主体提供提前查看现场指导服务，推动经营主体加快进入经营状态。目前，已提供服务50余户次。（登记注册局）