电动自行车全链条整治的“硬功夫”与“暖服务”

近日，全省产品质量安全监管业务能力提升交流会在合肥召开。六安市局围绕《电动自行车全链条整治的“硬功夫”与“暖服务”》作经验交流发言。

自2024年以来，六安市局围绕落实电动自行车安全隐患全链条整治这条主线，创新监管理念，全面开展专项整治，及时消除电动自行车产品质量安全风险，全力保障人民群众骑行安全。

（一）全域联动筑根基。整治行动覆盖生产、销售、使用全链条，涉及部门众多，高效执行力成为关键。分管副市长亲自部署、靠前指挥，先后听取专题汇报4次，2次带队深入市场明察暗访。市市场监管局成立整治工作专班，8次参与综合调度会，按月认领并压实任务清单。先后出台《全市市场监管系统电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》、《重点任务清单》等9份细化文件，发出《敦促提醒函》2份，召开系统内调度会3次。为提升基层“最后一公里”的战斗力，市局向全市76个市场监管所印发《法律法规汇编》《现场检查指引》《典型案例》《执法手册》等指导材料。组织各级开展14场专题培训，为306名监管执法人员“充电”，有效提升了基层发现和处置复杂问题的专业能力。

（二）严格监管守底线。全市市场监管部门全面排查本市电动自行车相关企业底数，动态更新经营单位情况。一是开展监督抽查。整治行动以来，全市共抽检电动自行车及相关产品147批次，检出不合格14批次。二是加大执法力度。通过节假日、重要时间节点、回头看、“四不两直”等方式推进电动自行车经营环节监督检查，累计出动执法人员2843人次，检查生产、销售单位2638家次，查处电动自行车质量违法违规类案件88起，其中非法改装48起，货值金额25.45万元，罚没款19.04万元。三是及时发布信息。印发《关于电动自行车产品市级质量监督抽查情况的通报》，向社会发布《全市电动自行车专项整治行动典型案例》，形成强大震慑。

（三）社会共治聚合力。电动自行车安全问题涉及多领域、多环节，整治行动需要各方主体同向发力。一是协同其他监管部门。会同市消防救援局、市工信局、市公安局联合制定《六安市电动自行车火灾事故调查溯源追责协作机制》，实现信息共享，确保发生事故能迅速倒查追责、闭环处置。二是发挥行业协会力量。借助市电动车行业商会组织优势，充分发挥商会履行社会责任的功能。在整治行动第一时间快速准确掌握电动自行车生产销售单位信息，为基层高效摸排提供了数据支撑。三是压实企业主体责任。印发张贴《一封信》、签署《倡议书》，全力推动生产销售单位建立落实质量安全主体责任，并对275家质量安全管理人员进行了监督考核。

（四）质量帮扶显成效。面对违法违规行为易回弹返潮的问题，我们坚持“提质强企”“授人以渔”提升监管成效。一是积极开展宣传引导。举办“守护电动自行车产品质量，安全连着你我他”安徽省电动自行车产品质量安全宣传活动启动仪式。全市先后开展40余次重点宣传，宣发资料1.3万余份，动员市电动车行业商会向全市电动自行车生产销售单位发出倡议，有效提升生产销售单位的质量意识。二是助力生产企业发展。成立专项工作组，深入企业宣贯电动自行车四个标准及两个修改单，协助企业开展CCC认证申请、按标生产。协同在安徽雅迪机车有限公司成功举办2024年工业产品质量安全突发事件应急演练。今年5月，市局组织技术机构深入安徽雅迪机车有限公司指导电动车线束质量提升技术攻关项目课题，目前该课题已列为首批全省质量强链标志性项目。三是提升销售质量管控。一方面，加大告诫力度，召集全市40家电动自行车一级代理商召开恳谈会，发布《关于电动自行车生产销售及维修单位禁止从事行为提醒告诫书》，明确守法经营红线。另一方面，加大培训力度，结合“两个规定”主体责任落实工作，邀请省质检院专家来我市开展3次现场培训、2次线上培训，帮助销售单位建立进货查验制度，不断提升质量管控能力。

从市领导督战到基层所精准执法，从多部门协同溯源到行业商会主动担当，从技术帮扶助企攻关到销售终端严控质量，六安正以“严管”筑牢底线，用“厚爱”培育动能。下一步，市市场监管局将持续推进电动自行车安全整治工作，巩固现有成效，提升监管水平，坚持标本兼治、疏堵结合，着力构建政府监管有力、企业自律规范、社会协同共治的长效治理局面。