关于《六安市落实“食安安徽”品牌建设实施方案》的政策解读

一、政策制定背景和依据

党的十九大报告提出：“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。2019年5月，中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号），明确要求“实施增品种、提品质、创品牌行动”。2021年3月14日，省政府办公厅印发《关于“食安安徽”品牌建设的实施意见》（皖政办〔2021〕3号）（以下简称《实施意见》），对全省开展“食安安徽”品牌建设工作作出部署。

二、制定意义和总体考虑

一是贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于食品安全工作一系列决策部署的重要举措。中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号），明确要求“实施增品种、提品质、创品牌行动”。省政府办公厅印发《关于“食安安徽”品牌建设的实施意见》部署“食安安徽”品牌建设工作。市食安办结合我市实际，组织起草了《六安市落实“食安安徽”品牌建设实施方案》（以下简称《实施方案》）

二是深入实施质量强市战略。聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节，通过持续培育、示范引领、整体创建、巩固提升，努力打造“食安安徽”品牌整体形象，提升食品全链条质量安全保障水平，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，加快建设新阶段现代化幸福六安。

三、研判和起草过程

省政府办公厅印发的《关于“食安安徽”品牌建设的实施意见》（以下简称《意见》），明确了“十四五”期间全省培育“食安安徽”目标任务。为落实《意见》精神，按照市委、市政府领导批示要求，市食安办结合我市实际，组织起草了《六安市落实“食安安徽”品牌建设实施方案》（以下简称《实施方案》）（初稿）。起草过程中，市食安办广泛征求市市场监管局相关科室负责人、各县区食安办、市食安委成员单位以及市直有关单位、群众意见，并对文件进行了合法合规和公平竞争性审查，在充分吸收各方面意见的基础上形成《实施方案》（送审稿）。10月24日，市政府第75次常务会议审议并原则通过该方案。11月16日，以市政府办公室名义（六政办〔2021〕130号）正式印发实施。

四、工作目标

“十四五”期间全市培育“食安安徽”食品生产经营企业（含食用农产品和食品生产、流通、餐饮服务企业）不少于260家、食用农产品和食品生产基地（园区）不少于4个、森林食品林下经济示范基地不少于2家、食品安全街区（小镇）不少于4个、食品安全示范县区不少于4个。到2025年，建立起较为完善的“食安安徽”品牌培育管理机制，形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的食品产业新格局，构建布局合理、优势突出的现代食品产业体系。

五、主要任务

《实施方案》主要任务有夯实品牌创建基础、加强品牌评价管理、发挥示范带动作用、提升品牌支撑能力四个方面：

一是夯实品牌创建基础方面。提出开展标准宣贯“进企入户”行动，对“食安安徽”品牌认证标准进行宣传。结合六安市特色农产品优势区、霍山石斛等特色产业、茶叶、蜂蜜、小龙虾等地方特色出口产品，积极开展“皖美粮油”品牌、食品安全示范县区、食品行业“中国驰名商标”“国家地理标志产品（商标）”“中华老字号”“安徽老字号”等品牌创建工作。

二是加强品牌评价管理方面。对企业、相关组织申报流程进行了规定。明确要求对获得“食安安徽”品牌认证企业进行动态管理和日常监管。

三是发挥示范带动作用方面。提出了开设“食安安徽”专栏，组织开展“食安安徽”品牌宣传活动。要将“食安安徽”品牌宣传与食品安全宣传周等宣传活动相结合。

四是提升品牌支撑能力方面。对于人才培养，提出要从依托第三方，开展多种形式的培训，加大人才培训力度。对于企业创新，支持企业与高校合作，开展食品安全技术、成果转化。通过县区财政支持，给予对应资金补贴。对于检验技术，提出要发挥第三方检验检测机构作用，健全六安市农产品和食品检验检测水平。

六、创新举措

一是首次提出食旅融合发展。依托红色旅游示范基地和康养基地，融合“吃住行游购娱”等要素，开发一批“食旅”特色小镇，培育一批夜游项目，打造一批美食街区。

二是强调推行畜牧业“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”全产业链，建设一批畜禽标准化规模养殖基地。

三是完善品牌建设经费多元筹集和投入保障机制，推动食品安全科技创新。如，提出设立“食安安徽”品牌建设扶持专项资金，支持食品企业申请六安市中小企业（民营经济）发展专项资金，支持企业申报“三重一创”、农业产业化、商业及服务业发展等专项资金。

七、保障措施和下一步工作考虑

《实施意见》提出三项保障措施。一是统筹领导抓落实。统一领导调度“食安安徽”品牌建设各项工作，明确各责任单位分工，明确发展目标，抓好工作落实。二是大力扶持促发展。加大对执法装备、检验检测能力、信息化、追溯体系、科技支撑体系等方面的投入力度，对“食安安徽”品牌给予资金补贴。三是强化督查严考核。建立督导检查机制，将“食安安徽”品牌建设纳入食品安全工作督查重要内容，列入食品安全年度目标考核。

八、政策咨询渠道

咨询部门：食品药品安全协调科

联系人：吴璇

联系电话：0564-5136090