六安市人民政府办公室关于贯彻落实《安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》的通知

六政办秘〔2021〕33号

各县区人民政府，市开发区管委，市政府有关部门、有关直属机构，中央、省驻六安有关单位：

为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》（皖政﹝2021﹞8号，见附件1，以下简称《通知》）要求，进一步深化“放管服”改革、创优“四最”营商环境，持续降低制度性交易成本，经市政府同意，在全市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作，现就有关事宜通知如下：

一、提高思想认识，加强组织领导

开展“证照分离”改革全覆盖试点，是在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神的重要举措，是落实“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手，对于完善简约透明的行业准入规则、构建新型审批监管机制，为全市经济高质量发展注入新动力、新活力具有重要意义。各县区、各有关部门务必高度重视，加强对本地区、本部门开展“证照分离”改革全覆盖试点工作的领导，市有关部门要加强上下对接和业务指导。各县区、各有关部门单位的主要负责人要作为本地区、本部门的第一责任人，亲自安排部署，及时掌握有关工作情况，及时研究解决工作中存在问题。

二、明确改革任务，确保全面落实

各县区、各有关部门要重点围绕《通知》中的改革任务，逐项研究，逐条落实，全面完成“证照分离”改革全覆盖试点工作任务。按照省级部署，建立我市清单动态管理机制，将涉企经营许可事项全部纳入清单管理，清单之外不得违规限制企业进入相关行业领域，企业取得营业执照即可自主开展经营活动。各县区、各有关部门要认真对照《通知》中《安徽省“证照分离”改革涉企经营许可事项清单》，市直有关部门要积极与省级层面对接，按照要求在我市推进改革事项审批制度改革，其中对审批层级为省级及以上的，做好业务咨询和强化监管等工作；对审批层级为市级及以下的，各县区、各有关部门要严格按照《通知》中的改革方式开展审批活动，要制定具体的改革落实措施和事中事后监管举措，充分发挥改革成效，让办事企业切实享受到改革红利。

三、强化协作配合，完善配套措施

各县区、各有关部门要对照责任分工，认真落实完成好《通知》中的配套措施。建立我市“证照分离”改革全覆盖试点工作协调机制，市政府办公室、市市场监管局、市司法局负责协调推进改革工作。各有关单位要规范企业登记经营范围与申办经营许可的衔接，强化涉企经营信息归集共享，创新和加强事中事后监管，持续提升审批服务效能，强化法治保障。市直有关部门要加强上下衔接和业务指导，制定、完善告知承诺方法、事中事后监管措施，确保本部门、本系统各项改革措施落地落细。

四、加强宣传报道，营造良好氛围

各县区、各有关部门要充分利用报纸、广播、新媒体等途径，大力开展“证照分离”全覆盖试点工作宣传报道和政策解读工作，不断提高企业的参与度和社会公众的知晓度，让办事企业切实感受到办事效率和便利度的提升，营造全社会理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围，最大程度的发挥出改革成效。

五、严格督导督促，压实工作责任

将“证照分离”改革纳入市优化营商环境、法治政府建设和深化商事制度改革政策体系。各县区、各有关部门要开展本地区、本部门“证照分离”改革推进情况的督促督导，压紧压实工作责任。市有关部门要对照《六安市“证照分离”改革涉企经营许可事项清单》（附件2）中，对审批层级为市级及以下的，逐一制定具体的改革落实措施和事中事后监管举措，经本单位法制审核后，于4月10日前报省主管部门和市市场监管局备案。市有关部门要确定一名“证照分离”全覆盖试点工作联络员，并于4月10日前将本部门联络员姓名、职务、联系电话报送至市市场监管局（联系人：赵宇，联系电话：3378105，邮箱：laqyzcj@126.com）。

附件：1.安徽省人民政府关于安徽省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案的通知.doc

    2.六安市“证照分离”改革涉企经营许可事项清单.xlsx

    3.联络员信息表.doc

六安市人民政府办公室    

2021年4月2日