关于市六届人大六次会议第11号代表建议办理情况的函和办复征询意见表

李先辉代表：

您提出的《关于加快推进我市药食同源产业高质量发展的建议》收悉，我局联合市卫健委、市农业农村局，对建议内容进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

近年来，随着“健康中国”战略的深入实施和市场需求的持续扩大，我市药食同源产业呈现良好发展态势，产业规模稳步增长，产品结构不断优化。截止目前，我市药食同源产品生产企业较多，主要分布在金寨县、霍山县，涵盖灵芝、天麻、黄精、石斛、茯苓等特色药食同源产品，覆盖代用茶、固体饮料、压片糖果等品种。

二、工作举措

（一）严格依法审批，规范审查流程。在审批服务环节，配合登记注册局，严格按照《中华人民共和国行政许可法》《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则》等法律法规要求，对申请药食同源目录品种行政许可的企业，依据法定时限组织审查员开展现场核查工作，确保审批过程合法、合规、高效。

（二）强化帮扶指导，推动企业做大做强。对提出“证前指导”需求的生产许可申报主体，证前介入帮扶服务，重点围绕生产功能区布局、生产设备设施安装、工艺流程是否顺畅、产品检验要求等关键环节，组织专业人员上门指导，帮助企业提前布局，引导企业规范生产工艺流程，最大限度缩短企业办证时限，助推企业早日投产，为我市企业营造良好的营商环境。

（三）严格监督检查，实施闭环管理。聚焦企业原料进货查验制度、生产过程控制、出厂检验、产品标签标识等环节，每年对全市药食同源产品生产企业实施全覆盖监督检查。同时，结合年度抽检计划和风险分级管理要求，对在产药食同源产品生产企业实施全覆盖抽检，及时发现和消除食品安全风险。

（四）强化政策保障，加强资金支持。早在2019年，市财政就已投入800万元，支持农科院与中国中医科学院开展《霍山石斛“药食同源”研究》和《道地药材霍山石斛大品种开发》。2024年，两项研究均已完成并取得成果，药食同源研究团队认为霍山石斛具备很强的食品开发价值，这有力推动了霍山石斛进入药食同源物质目录。同时，鼓励支持各类餐饮主体提炼发掘药食同源中药材入膳潜力，先后推出葛根系列新徽菜玫瑰茯苓奶茶、芍花鸡等多款药膳。金寨县通过搭建政银企三方协同服务平台、常态化开展银企精准对接，落地农行金寨县支行“大健康e贷”等专属创新金融产品，以优质的信贷服务精准对接药食同源及大健康产业企业融资需求，助力全市药食同源产业补链强链、集群化高端化发展。

（五）加强品牌建设，扩大品牌影响力。2025年5月，皖西学院聚焦霍山石斛、金寨灵芝等道地药材，参加第三届食药同源产业发展学术研讨会暨食药同源大健康产业融合发展论坛，并围绕“霍山石斛的功效及物质基础研究”做主题报告，进一步扩大了霍山石斛等道地药材的药食同源品牌影响力。2026年1月，霍山县举办霍山石斛药食同源功能及临床应用推进会，围绕霍山石斛药食同源临床应用路径、品牌保护等主题开展研讨。通过多年培育，我市共有药食同源地理标志保护产品5个、地理标志证明商标12个，主要包括霍山石斛、霍山灵芝、金寨天麻、金寨茯苓等14个品种。

（六）加强人才培育，促成产学研合作。市卫生健康委联合皖西学院举办生命与健康学院揭牌暨全省生命健康产业论坛、首届大别山药旅康养融合大会，汇聚行业专家、企业代表及科研团队，围绕药食同源产品研发、康养产业融合等核心议题展开深度研讨与经验分享，促成多项产学研合作项目签约落地。同时，借助展会等平台集中宣传大别山药食同源特色产品，提升区域产业品牌知名度与影响力，为全市药食同源及大健康产业的高质量发展搭建交流合作、资源对接的重要桥梁。

三、下一步打算

根据您提出的建议，下一步，我市将从以下几个方面持续推进我市药食同源产业高质量发展：

（一）持续优化审批服务。继续推行“证前指导”服务，对申请“证前指导”的药食同源生产企业，提前介入，帮助优化厂房设计、工艺布局、出厂检验等环节。

（二）持续加强监督检查。在每年全覆盖监督检查基础上，结合风险分级、信用监管等情况，对药食同源产品重点企业、重点品种实施差异化监管，增加飞行检查和“双随机”抽查比例。

（三）持续加大宣贯力度。围绕国家药食同源目录调整、生产许可新要求等内容，及时组织政策宣贯，提高企业政策知晓率和申报积极性。

（四）持续强化科研合作。聚焦霍山石斛、金寨灵芝等特色道地药材，鼓励中药材龙头企业加大与科研院所的合作力度，研发更多日常化、大众化的药食同源新产品。

（五）持续打造品牌矩阵。借助行业展会、宣传展馆、新媒体矩阵等多种形式，加大药食同源产品市场推广力度，建设药食同源品牌矩阵，提升品牌知名度和市场影响力。

办复类别：A类

联系单位：六安市市场监督管理局

联系电话：0564-5136079

六安市市场监管局    

2026年6月29日