市市场监管局开展滥用行政权力排除、限制竞争突出问题专项摸排

为进一步破除地方保护和行政性垄断，纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，营造公平竞争的市场环境。市市场监管局决定在全市范围内开展滥用行政权力排除、限制竞争突出问题专项摸排。重点围绕以下四个方面开展摸排：

一是重点摸排限制企业自主迁移突出问题：如滥用行政权力强制或者变相强制外地企业在本地投资、注册或者设立分支机构的行为；制发文件要求企业在一定期限内将登记注册、经营纳税等保持在本地，或者要求企业在迁出时全额或者部分返还财政奖补资金的行为；以歧视性资格条件等为企业跨区域迁移设置障碍的行为等。

二是重点摸排阻碍商品要素自由流动突出问题：如滥用行政权力指定或者要求经营、购买、使用本地特定企业提供的商品服务的行为；对外地商品服务设定歧视性技术要求、检验标准等，阻碍、限制其进入本地市场的行为；对外地商品服务设置歧视性补贴政策或者收费标准的行为；要求企业采购本地产品，或者通过给予财政补贴等方式，鼓励引导本地企业之间相互采购的行为等。

三是重点摸排妨碍企业公平参与异地经营突出问题：如滥用行政权力设定歧视性的资质要求或者评审标准，排斥外地企业参加本地招标采购或者其他经营活动的行为；设置不合理的名录库、资格库，排斥限制外地企业在本地开展经营活动的行为；违法设置或者授予特许经营权，妨碍其他经营者公平竞争的行为等。

四是重点摸排设置地方保护和市场分割隐性门槛突出问题：如滥用行政权力利用信用评价等手段设置外地企业市场进入隐性限制的行为；借助地方标准等变相阻碍外地企业、商品服务进入本地市场的行为；通过与特定经营者签订合作协议、备忘录等，妨碍其他经营者进入相关市场的行为等。

行动自即日起至12月20日，本次摸排行动以“网上抽查+实地走访”方式进行，坚持问题导向，进一步破除地方保护和行政性垄断，有效纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，营造公平竞争的市场环境。