六安市市场监督管理局关于印发2025年工作要点的通知

六市监发〔2025〕11号

各县区市场监管局，市局开发区分局，市局各直属事业机构：

现将《六安市市场坚监督管理局2025年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

六安市市场监督管理局

2025年3月10日  

六安市市场监督管理局2025年工作要点

2025年全市市场监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，认真落实市委五届八次、九次、十次全会暨市委经济工作会议、市“两会”和全省市场监管工作、药品监管工作、知识产权工作会议部署，坚持“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，以高质量发展为第一要务，服务全市“三个往前赶”目标，持续优化营商环境，深入推进质量强市，不断加强知识产权工作，牢牢守住“三品一特”安全底线，全力维护市场秩序，为我市现代化建设贡献市场监管力量。

一、加强政治引领，纵深推进全面从严治党

（一）持续强化理论武装。健全完善党组理论学习中心组学习制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。（责任科室：人事教育科）

（二）严格落实意识形态工作责任制。将意识形态工作纳入党组中心组学习。利用“两微一端”传播正能量。（责任科室：人事教育科、科技和信息化科、办公室）

（三）加强党风廉政建设。推动落实党风廉政建设主体责任、“一把手”第一责任人责任和分管领导的“一岗双责”。持续落实中央八项规定及其实施细则精神。巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育。强化纪律教育和纪律监督。加强廉洁文化建设，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正。完成市委巡察问题整改工作。（责任科室：机关党委牵头，市局各相关科室（局）、直属机构配合）

（四）扎实开展“四强”党支部建设。不断夯实党组织基层基础建设，严格规范落实党的组织生活各项制度，强化党员教育管理，规范党员发展程序。促进党建与业务工作深度融合，提升党建品牌创建质量。（责任科室：机关党委）

（五）加强“小个专”及网约配送员群体党建工作。持续开展省、市“小个专”党建工作示范街（区）和党组织示范点创建活动。加大网约配送员群体党建工作力度，协同推进“映山红”党群驿站建设，力争在城区打造1-2个星级网约配送员服务驿站。（责任科室：个私监管科）

二、优化营商环境，持续提升服务便利度

（六）持续推进深化改革。贯彻落实市委五届八次全会精神，落实《中共六安市委关于进一步全面深化改革奋力推进六安现代化的实施意见》《六安市进一步全面深化改革重要改革举措分工清单》，全力推进9项牵头和15项配合任务。加大沪苏浙等先发地区经验做法学习转化力度，推进重点改革任务纳入市委改革办任务台账。（责任科室：综合规划科牵头，市局各相关科室（局）、直属机构配合）

（七）优化升级政务服务。以“皋效办”服务品牌为牵引，落实企业开办对标提升举措，研究推出系列微创新改革，提升政务服务质效。深化实施“高效办成一件事”改革，为经营主体提供全生命周期服务。重点推出“个转企”、股权转让、歇业登记等一件事改革。（责任科室：登记注册局）

（八）促进经营主体健康发展。适时推广裕安区开展经营主体高质量发展示范区建设试点工作经验。稳步推进个体工商户分型分类精准帮扶，促进“名特优新”个体工商户申报认定，持续开展“个体工商户服务月”活动。（责任科室：登记注册局、个私监管科）

（九）推动登记注册规范化。引导公司依法履行出资责任。持续开展“一人多户”专项排查整治。实施住所“申报承诺+信息核验”登记。（责任科室：登记注册局）

（十）提升信用监管效能。统筹制定全市2025年度“双随机、一公开”部门联合抽查计划，进一步优化整合抽查内容和方式，提高检查质效。总结金安区“8+4”跨部门综合监管工作试点经验。牵头推进全市企业数据填报“一件事”工作。以提质增效为主题，持续深化信用提升三年行动。（责任科室：信用监管科）

（十一）依法保障平台经济各方主体互利互赢。加强“守重”企业公示。督促平台合理确定收费比例，依法依规公示收费信息。深入推进直播电商违法违规行为专项整治。配合开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动。（责任科室：网络监管科）

（十二）打造公平竞争环境。深入推进公平竞争跨区域合作。完善公平竞争审查会审、抽查、举报处理制度，提高审查质量。落实全国统一大市场建设指引，加强公平竞争审查刚性约束。按照上级部署系统清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各类规章、规范性文件和政策措施。组织开展民生领域反垄断线索排查与反不正当竞争守护行动及滥用行政权力排除、限制竞争执法深化提质专项行动。积极组织企业申报省级商业秘密保护创新试点。开展打击传销行动和直销行业挂靠行为排查整治“回头看”。（责任科室：反垄断和反不正当竞争执法科）

（十三）规范行政执法行为。推行柔性执法方式，对于轻微的违法行为，以行政指导、行政告诫、行政建议等形式引导企业自觉遵守法律法规，及时整改。（责任科室：执法稽查科、政策法规科）

三、依法维护消费者权益，打造放心消费环境

（十四）深入实施优化消费环境三年行动。培育一批放心商超、放心餐饮、放心景区、放心街区，提升线下无理由退货覆盖面。推进“满意消费长三角”提升行动。（责任科室：12315投诉举报中心、市消保委秘书处）

（十五）打造消费领域工作品牌。持续开展3·15国际消费者权益日系列活动。开展第二届“特色伴手礼”测评展示、消费体验体察等活动，激发消费增长新动能。（责任科室：市消保委秘书处）

（十六）提高投诉举报处理效能。依法依规、及时高效处理投诉举报。积极推动发展高质量ODR（在线消费纠纷解决机制）企业。发挥消费者权益纠纷人民调解委员会积极作用。（责任科室：12315投诉举报中心）

（十七）维护市场价格秩序。做好重要民生商品服务稳价工作。持续加强殡葬、养老、教育、医疗等重点领域，春节、中高考、国庆等重要时段重要民生商品、服务价格监管。开展中介服务、金融、行业协会、水电气等领域涉企违规收费治理。开展电动自行车充电收费专项检查。依法查处各类价格违法违规行为。（责任科室：价格监督检查局）

（十八）深化重点领域问题规范治理。加强网络交易市场监管，联合上海市局建立电商平台石斛打假机制。深入开展消费环境突出问题大排查和殡葬领域专项行动。持续开展民生领域“铁拳”行动、节假期间执法打假、长江禁渔等专项行动，严厉打击人民群众反映强烈、社会危害性大、社会关注的违法行为。整治民生领域虚假违法广告，及时处理互联网广告违法线索，严肃查处直播带货和广告代言中的违法行为。（责任科室：网络监管科、价格监督检查局、执法稽查科、市场规范科、广告监管科、市市场监管综合行政执法支队）

四、推进质量强市建设，有效服务高质量发展

（十九）推进质量强企强链强县。持续推广首席质量官制度，引导企业运用先进质量管理模式，推进质量强市领军企业培育。推进政府质量奖评选工作，指导企业争创省政府质量奖。聚焦一批重点产业开展质量强链，推动建立链长组织、链主牵引、链员参与、技术机构支持的工作机制，促进产业链供应链质量联动提升。推进质量强县建设，力争2个县区入围省级质量强县培育建设名单，推进霍山县全国质量强县培育建设进度。举办质量强国建设专题研讨班。（责任科室：质量发展科）

（二十）强化质量技术支撑服务。宣传推广“皋质惠”质量基础设施综合服务平台，推进县区质量工作站建设。加强银企对接，加大质量融资增信政策宣传力度，组织开展“皖质贷”质量融资增信工作，为获得质量荣誉企业拓展融资渠道。加大缺陷产品召回管理力度，制定我市重点消费品召回目录，完善缺陷线索收集、调查、召回、帮扶联动机制，促进消费品质量提升。（责任科室：质量发展科）

（二十一）突出标准引领作用。推动修订标准化政策文件，出台地方标准实施情况反馈和评估办法。深入推动茶叶、中药材等优势产业标准研制，大力推动六安瓜片茶国家标准研制申报。持续开展标准提升行动，引导企事业单位积极参与“两新”标准研制，以标准升级服务保障大规模设备更新和消费品以旧换新行动。开展电动车系列强制性国家标准的宣贯。（责任科室：标准化科）

（二十二）持续加强认证认可检验检测工作。加强电动自行车、儿童用品、消防产品、燃气燃烧器具等强制性产品认证监管。聚焦食品、机动车、环境监测等检验检测重点领域，坚决打击检验检测违法行为。持续开展检验检测促进产业优化升级行动和小微企业质量管理体系认证提升行动。（责任科室：认证监管科）

（二十三）提升计量服务水平。加大计量机构能力建设，新建社会公用计量标准15项，力争获批立项1个省级地方计量技术规范。开展企业计量能力提升行动，扎实开展“计量服务中小企业”活动，实施“中小企业计量伙伴计划”。强化民生计量监管，加强诚信计量体系建设，严厉打击各类计量违法行为。（责任科室：计量科牵头，市计量所配合）

（二十四）持续推进科技信息化建设。督促、指导已立项省级、市级项目的推进实施和验收工作。积极申报2025年度各级市场监管科技计划项目，鼓励检验检测机构加强科研项目攻关，推进科技成果转化。（责任科室：科技和信息化科牵头，各直属技术机构配合）

五、推进知识产权强市建设，激发创新发展活力

（二十五）加快推进创新型知识产权强市建设。制定知识产权强市建设实施方案2025年推进计划，推动重点任务落实。探索建立多部门协同推进知识产权强市建设体制机制。指导舒城县、霍山县国家知识产权强县试点县建设，推动金寨县列入国家知识产权强县试点县。（责任科室：知识产权运用促进科）

（二十六）推动知识产权高质量创造。建设高价值专利培育示范中心。实施中小企业知识产权战略推进工程，做好国家知识产权优势示范企业培育工作，推动建立市、县区二级知识产权优势示范企业培育体系。发挥省、市级专利导航服务基地作用，精心组织企业类专利导航项目。（责任科室：知识产权运用促进科）

（二十七）增强知识产权高效益运用。加快建设产业知识产权运营中心、高校院所知识产权转移转化中心。开展知识产权质押融资需求调查，建立融资需求项目库，广泛开展知识产权质押融资供需活动。（责任科室：知识产权运用促进科）

（二十八）加强知识产权高标准保护。进一步完善知识产权保护体系建设，联合市委宣传部、市司法局等部门出台《六安市知识产权保护体系建设工程实施举措》。组织开展商标、专利、地理标志保护等专项行动，推动知识产权行政执法与刑事司法保护的有效衔接。推进“六安瓜片”地理标志保护工程项目实施，并通过验收。推动金寨县高标准建设县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点。不断提升知识产权维权援助和海外知识产权纠纷应对指导能力，为企业参与国际竞争提供支持。（责任科室：知识产权保护科、市知识产权事业发展中心）

（二十九）提升知识产权高品质服务。加快建设市级综合性知识产权公共服务机构，推动六安市知识产权公共服务网运行。布局知识产权信息公共服务网点，引导服务网点与当地产业、科技、经济深度融合。不断完善内外资企业诉求收集处理机制，推动企业诉求“全程帮办”。（责任科室：知识产权运用促进科、知识产权保护科、市知识产权事业发展中心）

六、提升全链条监管能力，防控食品安全风险

（三十）完善食品安全责任体系。优化食品安全“两个责任”工作机制，常态化落实包保干部督导工作，督促指导企业健全完善“日管控、周排查、月调度”制度。协调做好食品安全突发事件的应急处置工作。（责任科室：食药协调科牵头，食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、特殊食品监管科配合）

（三十一）防范化解风险隐患。聚焦校园食品安全等重点领域、大宗食品“两超一非”等重点问题及食用植物油、糕点、白酒小作坊等重点对象，开展排查整治行动。围绕食用农产品、肉类、冷饮制品等重点品种开展“随机查、随机检”。突出对餐饮连锁企业（门店）、“网红餐厅”等餐饮服务提供者的监督检查力度和检查频次。切实做好在产在售“双无”保健食品批件的换证工作。均衡推进各项抽检任务，强化抽检不合格企业递进监管。（责任科室：食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、特殊食品监管科、食品药品安全抽检科）

（三十二）实施规范提升行动。围绕白酒重点品种，持续开展“一市一品”质量安全提升行动。持续开展“食安名坊”培育行动。结合散装食品销售规范地方标准宣贯活动，推动散装食品、临期食品销售规范全面提升。（责任科室：食品生产监管科、食品流通监管科）

（三十三）提升食品安全监管质效。联合教育、纪检部门建立学校及校外供餐单位食品安全联合约谈机制，制定学校食堂承包经营企业评价退出机制，探索在中小学校推行“一键响应”工作机制。建立监督检查有效性通报机制，对各县区在省食品综合监管平台的数据录入情况开展随机抽查。指导建设食品安全社会共治服务站，发挥网约配送食品安全监督员作用。（责任科室：食药协调科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科）

七、全面加强药品安全监管，保障公众用药安全有效

（三十四）强化重点领域药品安全监管。围绕特殊药品、疫苗、血液制品、无菌和植入性医疗器械、集采中选、特殊化妆品等重点品种及网络销售药械，加强监督检查。聚焦重点环节、重点品种、重点时段，开展药械妆领域无证生产经营专项整治、“药安利剑2025”专项稽查等行动，严厉打击无证生产经营、非法渠道购进等违法违规行为。（责任科室：药品监管科、医疗器械监管科、中药与化妆品监管科）

（三十五）着力排查化解风险隐患。建立健全风险研判机制，提升风险预判能力。开展药械妆抽样检测，定期开展风险会商，探索推进风险分级监管。加强药品不良反应监测和报告，及时核查处置药品投诉举报，持续提升重大突发事件处置能力。（责任科室：药品监管科、医疗器械监管科、中药与化妆品监管科、食品药品安全抽检科、市食品药品检验中心）

（三十六）推进中药材产业规范化发展。持续开展“十大皖药”产业示范基地提升行动，对已建成的基地开展“回头看”。引导“十大皖药”示范基地建设单位实施中药材GAP，推动药材质量标准体系建设。积极开展产地趁鲜切制试点工作，推动产地加工和炮制一体化发展。（责任科室：中药与化妆品监管科）

（三十七）推动药品监管社会共治。深化“三医”协同发展和治理，加强与卫健、医保部门的信息共享、合作交流，深入推进“规范药房（库）”建设。指导企业落实主体责任，提高零售企业执业药师配备率，鼓励零售连锁企业提升连锁率。开展药品安全宣传周活动。（责任科室：药品监管科、医疗器械监管科、中药与化妆品监管科）

八、强化工业产品管控，筑牢质量安全防线

（三十八）深入推进落实工业产品“两个规定”。按照总局制定的63种重点产品质量安全风险管控清单，进一步督促指导工业产品生产销售单位落实主体责任。指导电动自行车等生产销售单位，制定符合实际的风险管控清单，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制。（责任科室：产品质量监管科）

（三十九）加强工业产品生产许可证事中事后监管。动态更新工业产品生产许可获证企业监管档案。加强获证企业证后监管，开展“双随机、一公开”检查，对2024年检查问题较多的企业，开展工业产品质量专项整治。（责任科室：产品质量监管科）

（四十）加强工业产品质量安全监管力度。突出电动自行车、燃气器具、电线电缆、消防产品、儿童和学生用品等质量安全监管，强化重点工业产品监督抽查。发挥产品质量监督抽查“利剑”作用，提高检查频次、增加抽查品种，加强不合格后处理工作。完善产品质量安全风险预警体系。（责任科室：产品质量监管科）

（四十一）强化质量技术帮扶。围绕产业链关键环节开展质量技术攻关，推进产业链质量一致性管控。探索建立企业“点单”、市场监管部门“派单”、技术专家“接单”、企业“评单”的帮扶模式。推进大企帮小企活动，助力整体产品质量提升。（责任科室：产品质量监管科、质量发展科、市质检所、市计量所、市质标所、市纤检所）

九、突出风险防控，守牢特种设备安全底线

（四十二）加强电梯安全监管。加快推进老旧住宅电梯维修改造更新工作。做好2025年度国债项目申报及实施工作。持续开展电梯筑底三年行动。严格贯彻落实《六安市电梯使用安全条例》。优化电梯信息化监管系统，实现无纸化维护保养全覆盖和自行检测过程动态监管。加大对维保单位和自行检测单位违法违规行为打击力度。（责任科室：特设科、市特种设备监督检验中心）

（四十三）持续开展市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动。开展常规检查和证后监督检查，指导县区制定检查计划，形成长效机制。开展特种设备安全隐患专项排查整治，对五一、十一等重点时段和锅炉、场（厂）内专用机动车辆、气瓶、燃气管道、大型游乐设施等重点设备开展排查整治。对重大事故隐患实行“一单四制”管理，逐项销号。（责任科室：特设科）

（四十四）持续开展城镇燃气安全专项整治。推进“阳光充装”全覆盖，指导燃气气瓶充装单位加强内部管理，落实安全总监和安全员制度。定期梳理气瓶追溯信息系统异常数据，开展针对性检查，严厉打击违法违规行为。（责任科室：特设科）

（四十五）加大特种设备安全宣传培训力度。举办特种设备安全监察员培训班、特种设备安全监察人员能力比对竞赛活动，提升监察人员能力水平。持续强化特种设备安全宣传。（责任科室：特设科、市特种设备监督检验中心）

十、加强自身建设，提升市场监管效能

（四十六）扎实推进市场监管规划评估编制工作。全面梳理“十四五”市场监管各项指标完成情况，扎实做好《六安市“十四五”市场监管规划》总结评估。加强前期调研，广泛征集各方意见，谋划编制《六安市“十五五”市场监管规划》。（责任科室：综合规划科牵头，市局各科室（局）、直属机构配合）

（四十七）加强法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想。推进落实法治建设“一规划两方案”工作，推进常态化学法。组织开展行政处罚案件季度抽查和年度评查工作。推动落实市场监管部门行政处罚裁量基准、不予行政处罚和从轻减轻行政处罚制度。（责任科室：政策法规科牵头，执法稽查科、市市场监管综合行政执法支队配合）

（四十八）提升干部素质能力。制定局年度培训计划，开展各类业务技能培训，加强干部队伍建设。持续开展青训营活动，着力提升青年干部综合能力水平。开展市场监管所业务技能竞赛，做好市场监管所所长轮训。（责任科室：人事教育科）

（四十九）持续推进行风建设三年攻坚专项行动。聚焦行风建设“巩固提升年”任务目标，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。发挥行风监督员、行风观测点作用。积极申报省“行风建设助力优化营商环境”优秀案例。持续深化优化审批服务、规范日常监管、提升执法水平、加强队伍建设、廉洁用权监督举措，巩固提升行风建设成效。（责任科室：综合规划科牵头，登记注册局、信用监管科、执法稽查科、机关党委、人事教育科配合）

（五十）加强基层所建设。引导五星市场监管所巩固标准化规范化建设成果，四星、三星市场监管所和未评定等级的市场监管所向上对标、全面提升。发挥市局对县区定点联系、帮扶机制作用，帮助指导解决市场监管所建设重点突出问题。（责任科室：人事教育科）

（五十一）强化区域协同监管。持续推进融入长三角市场监管一体化。推进落实与上海市、上海市松江区对口合作协议和中长期合作项目，编制《上海市局 六安市局2025年对口合作工作计划》《沪苏浙结对合作帮扶皖北八市需求清单》，加强互访、合作。积极推进泛皖北地区、黄冈信阳六安三市、大别山区域、合肥都市圈等区域市场监管协同协作。（责任科室：综合规划科牵头，市局各科室（局）、直属机构配合）

（五十二）统筹其他工作。加强应急管理。进一步做好老干部服务工作。加强工会、群团组织建设和管理。做好乡村振兴、文明创建、军民融合、污染防治、信访维稳、平安建设、扫黄打非、安全生产、财务审计、宣传、档案管理、机要保密、统计分析、双拥、关心下一代等工作。（责任科室：相关科室按职责分工负责）