2023年全市认证认可检验检测监管工作总结
(一)精心组织,持续强化检验检测分类监管效能
2023年,以食品、环境、机动车等三大类作为重点领域,以打击出具不实检验检测报告等违法行为为主要目标,共计抽查资质认定检验检测机构73家(其中机动车检验、环境监测领域采取跨部门双随机联合检查模式,由市生态环境局牵头,市市场监管局、市公安交警支队配合,总计32家)。其中,机动车类检验机构26家,食品类检验机构11家,环境监(检)测类检验机构6家,综合类检验机构30家。按分类监管等级覆盖 A类1家, B类34家, C类21家, D类8家,上年度未定级新机构9家。
73家机构中,共发现224个不符合项:安徽绿实检测技术有限公司等3家检验检测机构被责令改正、并处罚款3万元;安徽奥科美检测技术有限公司等18家机构被责令改正;六安市恒丰机动车检测有限公司等46家机构存在轻微问题,自行纠正;安徽天筑建筑机械检测服务有限公司六安分公司等1家检验机构被建议自行注销资质认定证书。
(二)强化执法,大力提升认证监管威慑力度
一是严格开展国抽认证机构认证活动监管。高质量完成总局认证从业机构“双随机、一公开”检查。全市于7月17日-7月21日集中一周时间,指派各相关辖区执法人员,在方圆标志认证集团安徽有限公司相关专家的协助下,对安徽迈明亚克力科技有限公司、安徽天裕米业股份有限公司等9家获证组织开展了检查。检查累计发现9家获证组织存在20个问题,1家无问题,2家问题轻微,6家限期整改,进一步规范了认证行为,提升了有效性和公信力。
二是继续加强强制性产品认证监管。2023年全市强制性产品认证监督检查重点是汽车、电动自行车、电动三轮车、防爆电气、消防产品、儿童用品、家用燃气器具、电线电缆等。全市累计检查强制性产品认证生产企业22家,立案查处安徽通畅汽车制造有限公司“销售未经3C认证的半挂车”违法行为1家,责令改正并处罚款5万元。累计检查流通领域相关企业931家,处罚6家,分别为销售未经3C认证的儿童玩具案1起、销售未经3C认证的家用燃气灶具案4起及销售未经3C认证的电缆案2起。其中六安市裕安区鑫文酒店用品涉嫌经营未经3C认证的家用燃气灶具,鉴于该案货值金额不足1万元,且当事人为初次违法,对该企业处以“责令改正违法行为并处罚款0.022万元”的行政处罚,为我市适用新修订的《认证认可条例》第一案。
三是扎实开展虚假认证专项整治行动。认真落实省局统一部署,2023年10-11月,全市系统聚焦虚假认证突出问题,成立工作专班,建立与市公安局行刑结合工作协调机制,严厉打击违法行为。通过网络交易平台售卖虚假认证证书、检验检测报告、虚假广告的违法活动开展监测与检查,检查平台内经营者58家,监测网络交易平台42家(淘宝、京东等);重点检查企业登记注册名称或经营范围含有“认证”“认证服务”“检验”“检测”字样的经营主体122家,发布宣传报道7篇,被省局网站采用1篇,开展重点宣传活动9个,在我局“皋质慧”一站式服务App积极宣传推广全国认证认可信息公共服务平台,引导社会公众选择有资质的认证检测机构。整治期间向各专班单位发布工作提示函1份,发布工作指导手册1份,提炼典型案例4个。重点核查了5家认证机构,其中发现2家(安徽中驰国盛认证有限公司、安徽众盈认证有限公司)涉嫌虚假认证上报省局,11月9日被国家认监委撤销认证机构资质。
(三)稳步推进,扎实开展小微企业质量管理体系认证提升行动
2023年,全市小微企业质量管理体系认证提升行动的工作目标作精练为“1631”:精准帮扶重点行业1个以上,培训企业法人/质量负责人600人次,惠及小微企业300家次,提炼典型样板案例1个以上(省局下达目标任务为六安完成选取1个行业,培训小微企业200家次、300人次,形成1个典型样板)。全市系统重点围绕“糕点生产”行业,实实在在帮扶,扎扎实实助推,小微企业质量管理体系认证提升行动走深走实,渐入佳境。
一是开展宣传帮扶。5月26日,市局组织召开“一市一品”质量提升暨小微企业(糕点生产)质量管理体系认证提升行动培训会,共有49家糕点生产企业质量负责人80余人参加。培训期间,方圆认证公司专家从质量管理体系认证相关知识、糕点生产关键控制点以及食品安全隐患排查与防控等三个方面进行了精准培训,具有很强的理论性、实践性、针对性。方圆认证公司专家还分享了一些开展小微企业质量管理体系认证提升行动的成功案例,现场解答了部分企业的疑难问题,赢得参训人员一致好评。各县区也纷纷结合工作实际,开展了集中宣传、走访宣传、线上学习、上门培训等灵活多样的宣传培训方式,效果良好。如培育选送省局的典型案例安徽威尔康食品有限公司,通过提升行动完善了检验规程管理制度、降低了客户投诉风险、优化了出厂检验程序,扩大了公司知名度和品牌影响力,质量和食品安全管理水平得到了提升。
三是提升效果明显。2023年,通过周密部署、造浓氛围、上门“巡诊”等举措,全市小微企业质量管理体系认证提升行动取得新突破。据不完全统计,全年全市系统已举办各种形式培训8场(次);培训企业330家;培训小微企业法人及质量负责人828人次,形成典型案例8个。9月,霍邱县、舒城县凭借过硬的质量认证基础、有力的质量认证监管、突出的质量认证优势和浓厚的质量认证培育舆论氛围,顺利通过第三批安徽省质量认证示范区评审和第二批安徽省质量认证示范区复审,荣获“安徽省质量认证示范区”称号。
(四)多措并举,营造浓厚认证检测宣传氛围
2023年,围绕“国际认可日”“检验检测机构开放日”和“绿色产品认证与标识宣传周”“有机产品认证宣传周”“服务认证体验周”等系列宣传体验活动,全市系统组织开展8项各具特色的宣传体验活动,出动人员120余人次,悬挂宣传标语40幅,在办公大楼、局政务公开网、微信公众号、微信朋友圈等多处发布宣传信息50条,组织30余家检验检测机构600余人次线上参加全国质量认证系列宣传体验周活动启动仪式,进一步宣传和推动质量认证工作。
9月8日,市局、开发区分局在中财管道组织开展了绿色产品认证进企业宣传活动,活动发放宣传材料300余份,接受咨询60余人次,对质量管理体系认证和绿色产品认证等方面相关知识进行讲解,宣传消费品质量安全知识。9月28日,市局联合裕安区局在合肥滨湖国际会展中心,组织开展了以“精品发布+产品展销+产销对接+文化体验”为主要方式“有机产品认证宣传周”宣传体验活动。活动的主要参与企业-安徽省六安瓜片茶业股份有限公司,通过绿色优质农产品展示展销、中华老字号产品和非遗文化展示、茶艺表演、采购企业对接、健康饮茶体验等丰富多彩的活动,宣传“同线同标同质”内外一体化知识,有力促进了公众对绿色优质农产品的认知与了解。