关于市政协六届四次会议第A022号提案办理情况的函和办复征询意见表

民进六安市委、李峰委员、胡俊委员、许新明委员、张灵通委员：

市政协六届四次会议A022号提案收悉，感谢您对食品安全工作的高度关注和支持，市市场监管局高度重视您提出的有关加强食品安全工作的意见建议，会同市农业农村局等部门，经认真研究，现将办理情况答复如下：

一、已开展的工作

一是建立健全食品安全责任体系。市委、市政府高度重视食品安全工作。市委、市政府主要负责同志担任市食品药品安全委员会主任。市食品药品安全委员会成员单位达33家。市、县（区）党委政府严格落实食品安全属地管理职责、“党政同责”和“一岗双责”，贯彻执行食品安全“两个责任”包保督导。全市9198名包保干部包保52734家食品生产经营企业。我市市场监管部门会同农业农村、公安、卫健、教体、发改、交通运输、海关等部门，严格履行食品安全工作职责，对食品生产经营企业持续开展日常监督检查、专项整治和食品监督抽检及风险检测。同时，对食品生产经营企业开展培训指导，督促其落实食品安全主体责任，依法开展自查和整改。

二是排查化解食品安全风险。市场监管部门指导食品生产经营企业建立健全食品安全管理制度，落实食品安全“日管控、周排查、月调度”工作机制，加强原辅料进货查验、生产加工过程控制、产品检验、仓储运输交付等环节管控，及时排查和消除食品安全风险隐患。2024年先后组织开展“食安守护”、“特供酒”清源打链、校园食品安全专项整治等行动，以及肉类产品、食用植物油、“年夜饭”、网络订餐、保健食品、农批发市场等专项检查，共计检查生产经营单位57200余家次。市场监管部门联合农业农村、公安、教体等部门，先后开展严厉打击肉类产品违法犯罪、过期变质食品、中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题等专项整治。2024年全市开展食品监督抽检13294批次，合格12851批次。通过食品安全风险预警交流机制，及时向农业农村、教育、民政等部门通报食品抽检信息。2024年,全市市场监管部门共计查处食品案件2732件，其中移送公安机关8件。

三是推动食品生产经营企业规范提升。市市场监管局出台《关于印发支持霍山石斛产业高质量发展若干举措的通知》。组织实施“一市一品”（霍山石斛）质量提升行动，规范60家霍山石斛相关产品企业的生产经营行为。指导78家预制菜生产企业规范食品添加剂使用管理。2024年完成6家“食安名坊”培育建设工作。指导71家食品小作坊“三标”培育单位规范提升。创新出台《六安市食品生产企业食品安全总监履职报告制度（试行）》，推行全市规上食品生产企业食品安全总监年度履职报告制度。开展食品生产经营企业食品安全管理人员培训考核1.9万余人次。

四是强化食品安全能力建设。制定发布《六安市学校食堂大宗食品原料采购食品安全管理规范》团体标准，印发《学校食堂大宗食品供货商评价和退出机制（试行）》《六安市餐饮服务色标管理指南》等。全市1466家学校食堂均实现“互联网+明厨亮灶”AI智能化；市场监管部门依托民政部门智慧养老监管云平台开展养老机构食堂网上巡查；实现保健食品生产企业生产过程实时监控、可视化网上巡查全覆盖。开展全市市场监管所长培训班、食品安全监管业务培训班等，进一步提升监管能力。

五是构建食品安全社会共治格局。创新社会共治机制。2024年在我市5所高校试点建立食品安全工作站，推动在生产经营集中区建立10个食品安全社会共治服务站。印发《六安市网约配送食品安全监督员工作制度（试行）》，发展全市首批网约配送食品安全监督员31人。全市建立食品安全“四员”队伍（乡镇街道设立食品安全管理员、宣传员，村居社区设立食品安全协管员、信息员）4000余人。市市场监管局、市委网信办、市科协联合建立食品安全谣言处置工作协调会商机制，及时辟谣。2024年组织开展食品安全“你点我检”进社区、进校园、进商超等活动，专项抽检1605批次。组织开展食品安全宣传周、3.15国际消费者权益保护日、食品安全“百千万”工程等宣传活动，发布食品安全消费提示，提升人民群众食品安全意识、自我防范能力。

二、下一步工作

对您指出的建立健全食品安全监管体系、强化食品安全的全链条监管、加大执法检查和处罚力度、建立完善举报奖励制度、加强食品安全普法宣传教育、鼓励公众参与监督等建议，我们认为很有针对性。下一步，我们将会同食品安全相关部门重点做好以下工作：

一是完善责任体系，织密监督管理网格。严格遵循食品安全“四个最严”的要求，全面落实地方党委、政府属地监管责任。压实压紧食品安全部门监管责任和行业主管部门责任，以及生产经营企业的食品安全主体责任。优化食品安全“两个责任”工作机制，常态化落实包保干部督导工作，督促指导企业健全完善“日管控、周排查、月调度”制度。及时稳妥做好食品安全突发事件、重大舆情事件的应急处置工作。

二是强化全链条监管，守牢食品安全底线。认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》，进一步强化食用农产品种植养殖和食品生产、贮存、运输、寄递和配送、销售、消费、进口等覆盖从农田到餐桌全链条各环节监管衔接，健全完善协同监管措施和机制，织密织牢食品安全责任网。市场监管部门将加强与相关部门的信息沟通和风险会商，合力筑牢食品安全底线。强化源头治理，加强智慧监管，实施从“农田到餐桌”的全链条全过程监管，鼓励企业采用信息化手段，不断提升食品安全现代化治理能力水平。加强对重点企业、重点业态、重点区域、重点产品的食品安全监管，防范化解风险隐患。全面实施食品生产经营企业风险分级分类监管，对食品生产企业、小作坊、农批市场、商场超市、餐饮连锁企业（门店）等餐饮服务提供者，对校园食品安全、“两超一非”等重点问题及肉类产品、食用植物油、糕点、白酒等，加强日常监督检查。针对舆情反映较为集中、消费者投诉举报较多、抽检不合格率较高等问题产品，组织开展风险隐患排查和专项整治。加强培训和普法宣传，提升企业的食品安全风险防范能力。

三是规范与惩处并重，推动行业健康发展。围绕白酒重点品种，持续开展“一市一品”质量安全提升行动；持续开展“食安名坊”培育行动；结合散装食品销售规范地方标准宣贯活动，推动散装食品、临期食品销售规范全面提升。指导建设食品安全社会共治服务站。引导发挥网约配送食品安全监督员作用。严厉打击各类食品安全违法犯罪行为，全力维护公平竞争的市场秩序和消费环境。坚持依法处理和教育引导相结合，持续曝光典型违法案件，对食品生产经营者开展警示教育。

四是加强能力建设，夯实综合治理基础。持续推进食品安全监管实训基地建设，常态化开展业务培训和岗位练兵，不断提高食品安全检查员能力水平。加强检验检测能力建设，不断提升技术支撑和服务保障水平。加强智慧监管能力建设，完善信息共享机制，进一步提升监管质效。持续开展“一市一品”、乳制品、肉制品等质量安全提升行动。监督企业建立食品生产全过程记录制度，指导规模较大企业开展食品安全追溯体系建设，鼓励企业开展信息化追溯，组织开展企业食品安全管理人员抽查考核，提升主体责任落实能力。

五是推动社会共治，凝聚各方共识力量。广泛宣传食品安全法律法规及相关知识，引导消费者建立科学的消费观念。教育引导食品生产经营企业提升诚信意识、合法经营意识，推动切实履行食品安全主体责任和社会责任。鼓励全社会举报投诉食品安全违法行为，大力宣贯企业内部举报人举报奖励制度，及时兑现食品安全举报奖励。指导建立食品安全社会共治服务站，及时化解食品安全矛盾纠纷。主动开展食品安全谣言治理，提振消费信心，维护食品生产经营企业的合法权益。充分发挥行业自律、群众和媒体监督的作用，全力构建人人关心关注食品安全的社会共治格局，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

感谢您对食品安全工作的关心和支持。

办复类别：A类

联系单位：六安市市场监管局

联系电话：0564-5136090

六安市市场监管局    

2025年6月3日